一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2023年，在區(qū)黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，樹(shù)牢大抓經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向不動(dòng)搖，全面實(shí)施“1369”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)“4個(gè)年”中心任務(wù)，深入實(shí)施“1+9+9”項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭良好，“開(kāi)放之區(qū)·活力新城”建設(shè)呈現(xiàn)嶄新局面。
——綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。搶抓經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重要窗口期，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.3%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.4%；全年糧食總產(chǎn)量4000噸；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%，制造業(yè)增長(zhǎng)潛力加速釋放；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.3%，服務(wù)業(yè)快速回暖升溫。
——發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。積極融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大，骨干企業(yè)加快沖擊新目標(biāo)，產(chǎn)值增長(zhǎng)13%，科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別達(dá)到574家、355家，高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量、每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量分別增長(zhǎng)24.1%和21.2%，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到69%以上，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到37.9%，入選山東省首批“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專(zhuān)利預(yù)審員實(shí)踐基地”。
——內(nèi)需潛力加速釋放。總投資145億元的32個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地，90個(gè)省市區(qū)三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資107.5億元，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.7%。開(kāi)展促銷(xiāo)費(fèi)系列活動(dòng)，精心策劃68項(xiàng)文旅活動(dòng)，助推消費(fèi)市場(chǎng)加快回暖，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.2%。
——對(duì)外開(kāi)放保持優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)拓展外貿(mào)空間，與“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)和RCEP成員國(guó)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口518.3億元，實(shí)際使用外資8187萬(wàn)美元。區(qū)內(nèi)企業(yè)境外投資增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，全年完成2.1億美元，同比增長(zhǎng)5%。與青島片區(qū)“打造‘青威一港通’作業(yè)新模式”聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展案例被國(guó)家商務(wù)部和省商務(wù)廳推廣。
——民生保障全面高效。堅(jiān)持把發(fā)展著力點(diǎn)落在人民幸福上，高質(zhì)量完成47件民生實(shí)事及46項(xiàng)民生“微實(shí)事”，全區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.2%、7.3%，存款余額同比增長(zhǎng)9.4%。堅(jiān)持法治保障，守牢漁船管控、森林防火、安全生產(chǎn)等“一排底線”，營(yíng)造安全和諧幸福的社會(huì)環(huán)境。
二、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路和主要目標(biāo)
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。總體上看，全區(qū)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但外部環(huán)境正發(fā)生深刻復(fù)雜變化，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困難問(wèn)題仍然存在，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)尚不牢固，必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展信心，努力在新發(fā)展階段展現(xiàn)更大作為。
綜合研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看到，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織疊加。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題頻發(fā)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好基礎(chǔ)仍待加固，有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱等問(wèn)題仍然存在，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)任務(wù)依然艱巨繁重。更要看到，利好因素正在加速集聚，內(nèi)生動(dòng)力不斷夯實(shí)塑強(qiáng)。我國(guó)具有顯著的制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系完備的供給優(yōu)勢(shì)、高素質(zhì)勞動(dòng)者眾多的人才優(yōu)勢(shì)，科技創(chuàng)新能力在持續(xù)提升，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能在加快壯大，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力在不斷積聚，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變也不會(huì)改變。經(jīng)過(guò)幾年的努力拼搏，全區(qū)“1369”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃形成共識(shí)，6大園區(qū)成型起勢(shì)，項(xiàng)目建設(shè)連續(xù)3年增勢(shì)強(qiáng)勁，各類(lèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，企業(yè)家信心活力更強(qiáng)，人民群眾獲得感幸福感安全感更足。
綜上分析，做好2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，圍繞“開(kāi)放之區(qū)·活力新城”建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，落實(shí)“三個(gè)十大”行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)當(dāng)全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的探路者和共同富裕先行區(qū)建設(shè)的排頭兵。
綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右，外貿(mào)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，實(shí)際使用外資量穩(wěn)質(zhì)升，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右，糧食播種面積1萬(wàn)畝以上，全面完成年度節(jié)能減排降碳約束性目標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
三、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作
2024年，全區(qū)將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，錨定“1369”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，牢固樹(shù)立“大抓經(jīng)濟(jì)、大抓基層、大抓落實(shí)”的鮮明導(dǎo)向，以作風(fēng)能力提升年為總抓手，做到“三不變、三求變”，堅(jiān)持大抓經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向不變、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能和質(zhì)量上求變，堅(jiān)持以人民為中心的理念不變、在提升社會(huì)治理能力和社會(huì)治理水平上求變，堅(jiān)持安全發(fā)展的底線思維不變、在體制機(jī)制改革和管理制度上求變，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，努力開(kāi)創(chuàng)“開(kāi)放之區(qū)·活力新城”建設(shè)新局面。突出抓好以下八個(gè)方面工作。
（一）推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升。
推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，聚焦全省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和全市八大產(chǎn)業(yè)集群方向，以高端海工裝備、新能源、新一代信息技術(shù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，推動(dòng)總投資過(guò)百億元、達(dá)產(chǎn)營(yíng)收過(guò)200億元的泰昇海纜、蕪湖造船、騰森子午胎、泓淋新能源、招商金陵燈塔車(chē)間5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。深入開(kāi)展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快推動(dòng)“機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線”，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施智能化改造，鼓勵(lì)建設(shè)MES（生產(chǎn)管理）等系統(tǒng)，工業(yè)技改投資增幅達(dá)到15%以上。
助力骨干企業(yè)膨脹升級(jí)。深入實(shí)施“1+9+9”項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施總投資超過(guò)300億元的骨干膨脹一批項(xiàng)目60個(gè)，新增產(chǎn)值32.8億元。開(kāi)展新一輪企業(yè)沖擊新目標(biāo)行動(dòng)，重點(diǎn)培育沖擊50億元目標(biāo)企業(yè)4家，沖擊30億元目標(biāo)企業(yè)1家以上。建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)，定期調(diào)度、重點(diǎn)幫扶，新增“四上”企業(yè)120家以上。指導(dǎo)紫光科技通過(guò)借殼在港交所上市，推動(dòng)廣瑞電力新三板掛牌，跟蹤做好世一電子、騰森輪胎等企業(yè)上市培育，緊盯安然納米、海馬地毯等重點(diǎn)企業(yè)，上市培訓(xùn)企業(yè)150家次以上。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。依托威海港，加快建設(shè)臨港物流產(chǎn)業(yè)園，抓好9個(gè)臨港物流項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，支持潤(rùn)澤冷鏈、國(guó)際生鮮基地打造國(guó)際生鮮物流分撥中心。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提速5G基站等數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大數(shù)字化投入，推動(dòng)全區(qū)軟件信息服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)10%以上。圍繞“兩業(yè)融合”，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)三陽(yáng)服裝數(shù)智賦能產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，賦能制造業(yè)加快發(fā)展。結(jié)合西部城區(qū)改造提升，重點(diǎn)推動(dòng)風(fēng)鈴木托育綜合服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，提升生活性服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量，促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，構(gòu)建特色鮮明、品牌突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
（二）提升科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。統(tǒng)籌科技資源，優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)，吸引創(chuàng)新人才，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，讓科技創(chuàng)新成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
深化平臺(tái)載體功能變革。優(yōu)化“1+3+N”創(chuàng)新平臺(tái)體系，深化平臺(tái)管理機(jī)制改革，推動(dòng)三大高端創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)由研發(fā)為主向成果轉(zhuǎn)化、科技賦能、項(xiàng)目引進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，依托平臺(tái)引進(jìn)科技企業(yè)20家以上，引進(jìn)科技人才20名以上，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化收益2億元以上。爭(zhēng)取組織4家以上企業(yè)申報(bào)市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心及工程研究中心，做好省市級(jí)平臺(tái)評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作共同體，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議20項(xiàng)以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)科技孵化器1家，引入和孵化科技型項(xiàng)目10個(gè)以上。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實(shí)施科技型企業(yè)培育行動(dòng)，統(tǒng)籌技術(shù)、資本、人才、政策等創(chuàng)新要素，發(fā)現(xiàn)一批、服務(wù)一批、推出一批，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)突破400家、國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)保持550家以上。實(shí)施高成長(zhǎng)型企業(yè)膨脹行動(dòng)，推動(dòng)總投資2.6億元的20個(gè)“科技賦能一批”項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)打造一批“小而強(qiáng)”“小而優(yōu)”和“隱形冠軍”企業(yè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新應(yīng)用，力爭(zhēng)高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量突破300件，扶持專(zhuān)利轉(zhuǎn)化產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)項(xiàng)目3個(gè)以上。
打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才新高地。深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)化“產(chǎn)才融合”，建立一個(gè)專(zhuān)家智庫(kù)，發(fā)布一張人才需求目錄，繪制一幅產(chǎn)業(yè)引才地圖，推動(dòng)“人才+項(xiàng)目+平臺(tái)”一體化引進(jìn)。強(qiáng)化“產(chǎn)教融合”，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和實(shí)習(xí)合作，推動(dòng)校企協(xié)同創(chuàng)新育人，提高人崗匹配度、人才落地率。充分發(fā)揮“春暉杯”“中韓創(chuàng)新大賽”等品牌引才聚才作用，引進(jìn)海外留學(xué)人才、外國(guó)專(zhuān)家等100名以上，創(chuàng)建國(guó)際人才生態(tài)示范區(qū)。
（三）深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。更好地統(tǒng)籌投資和消費(fèi)，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施“1+9+9”項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，依托六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)精準(zhǔn)招商，確保新引入總投資30億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上、總投資1億元以上項(xiàng)目15個(gè)以上。強(qiáng)化“目標(biāo)責(zé)任清”“要素保障早”“任務(wù)推進(jìn)高效”三項(xiàng)措施，完善“專(zhuān)班合力推進(jìn)”“手續(xù)幫辦高效”“嚴(yán)格督辦考核”三項(xiàng)制度，穩(wěn)步推進(jìn)泰昇海纜、蕪湖造船等132個(gè)以上省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。聚焦綠色低碳、新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合特別國(guó)債、政府專(zhuān)項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策資金支持方向，謀劃儲(chǔ)備一批支撐性、撬動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)民間投資積極性，積極擴(kuò)大有效投資。
促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。優(yōu)化提升消費(fèi)環(huán)境，指導(dǎo)韓樂(lè)坊爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)智慧商圈、省級(jí)信用管理典型商圈，華發(fā)新天地建設(shè)省級(jí)步行街試點(diǎn)。創(chuàng)新電商消費(fèi)模式，深化與京東、順豐等電商快遞平臺(tái)合作，全力打造威海海洋產(chǎn)業(yè)電商基地，支持區(qū)內(nèi)電商骨干企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)直播電商基地、電商云倉(cāng)。實(shí)施“1+2+6+N”文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建山、海、城、鄉(xiāng)一體化旅游格局，聯(lián)通西部“都市風(fēng)情區(qū)”、中部“自然野趣區(qū)”、東部“濱海浪漫區(qū)”等主題游風(fēng)景廊道，擦亮國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)金字招牌，激發(fā)文旅發(fā)展活力，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式新發(fā)展。組織引導(dǎo)舉辦各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)30次以上，拉動(dòng)汽車(chē)、餐飲、房地產(chǎn)等消費(fèi)升級(jí)，滿(mǎn)足群眾多樣化消費(fèi)需求。強(qiáng)化食品生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查整治和藥械信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)差異化監(jiān)管，提供安全安心的消費(fèi)環(huán)境。
（四）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提升對(duì)外開(kāi)放水平。以改革促發(fā)展，打造一流的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。
系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，持續(xù)完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，暢通人員交流渠道，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力。加大金融扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，疏通融資渠道，加強(qiáng)引導(dǎo)基金直投，推動(dòng)基金市場(chǎng)化運(yùn)作，有效撬動(dòng)社會(huì)資本，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。深化國(guó)有企業(yè)改革，創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)管理模式，通過(guò)創(chuàng)新調(diào)劑、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓等方式盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)流程，探索推行市場(chǎng)主體住所標(biāo)準(zhǔn)化登記、食品經(jīng)營(yíng)許可同址同業(yè)主體變更承諾制、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)智能審批等創(chuàng)新性改革，擴(kuò)大“一件事集成辦”改革范圍，提高政務(wù)服務(wù)便利度。服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新推行建設(shè)項(xiàng)目“全生命周期管理”審批服務(wù)模式，實(shí)行全鏈條全流程數(shù)字化“一鍵申報(bào)”，全面深化“多證合一”改革，加速項(xiàng)目審批進(jìn)度。豐富“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”場(chǎng)景應(yīng)用，推行“剛?cè)岵?jì)”執(zhí)法模式，最大限度減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。圍繞建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)各級(jí)惠企政策，全年辦好企業(yè)家日活動(dòng)100場(chǎng)以上，努力打造全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境策源地。
提升對(duì)外開(kāi)放水平。堅(jiān)持深耕日韓，利用與韓國(guó)的地緣優(yōu)勢(shì)以及中韓整車(chē)運(yùn)輸便利條件，培育引進(jìn)韓日貿(mào)易、物流倉(cāng)儲(chǔ)、跨境電商等領(lǐng)軍企業(yè)，打造輻射東北亞的跨境電商生態(tài)聚集區(qū)，推動(dòng)進(jìn)出口增長(zhǎng)5%。積極推動(dòng)瑞翼德科技等企業(yè)，利用供應(yīng)鏈和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加速招引日韓半導(dǎo)體相關(guān)企業(yè)合作落地，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)聚集，力爭(zhēng)全年實(shí)際使用外資1.4億美元，制造業(yè)利用外資占比達(dá)到60%以上。全部建成智慧谷服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，梳理服務(wù)外包、人工智能等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮全國(guó)首個(gè)服務(wù)貿(mào)易實(shí)體園區(qū)和省級(jí)特色服務(wù)出口基地作用，全力提升服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、數(shù)字化水平。
（五）統(tǒng)籌融合聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。積極融入國(guó)家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)精致城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，增創(chuàng)區(qū)域、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
主動(dòng)融入?yún)^(qū)域戰(zhàn)略。全面融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，推進(jìn)省、市、區(qū)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，扎實(shí)推進(jìn)1個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和2個(gè)企業(yè)省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，提升綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展成效。積極融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化等重大戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)合作、創(chuàng)新協(xié)同、服務(wù)民生等領(lǐng)域跨區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色發(fā)展。推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快生產(chǎn)生活要素在城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)。
提升精致城市水平。加快國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制，科學(xué)指導(dǎo)空間高質(zhì)高效利用。加快3700畝閑置低效土地整治利用，有序推動(dòng)12宗、622畝經(jīng)營(yíng)性用地出讓?zhuān)_保土地開(kāi)發(fā)可持續(xù)，不斷提升城市品質(zhì)。“一樓一策”制定盤(pán)活計(jì)劃，年內(nèi)盤(pán)活閑置樓宇廠房12萬(wàn)平方米以上。實(shí)施城市更新，對(duì)24.2平方公里中心城區(qū)整體提升，實(shí)施5個(gè)老舊小區(qū)改造，增設(shè)小區(qū)停車(chē)位和電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)充電樁，建設(shè)疏站路過(guò)街天橋和5個(gè)“幸福海”驛站，完成6條道路施工，新建改建2座小游園、公園。持續(xù)優(yōu)化居住環(huán)境，對(duì)133處住宅小區(qū)物業(yè)提級(jí)管理，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)“紅黑榜”、末位淘汰等信用管理考評(píng)機(jī)制，提升物業(yè)服務(wù)水平。常態(tài)化開(kāi)展文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”，以省級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，提升無(wú)花果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)龍山湖創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范區(qū)，拓展農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)、文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游、濱水休閑等新業(yè)態(tài)，打造“千萬(wàn)工程”經(jīng)開(kāi)區(qū)樣板。扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，續(xù)建“種苗崮山”研發(fā)生產(chǎn)基地，打響“買(mǎi)種苗到崮山”的品牌。推進(jìn)泊于鎮(zhèn)逍遙村和美鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村居住環(huán)境。
（六）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，全力守護(hù)碧海藍(lán)天和綠水青山。
打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向，大力開(kāi)展低碳宣傳，加快形成低碳節(jié)能生產(chǎn)生活方式，持續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)近零碳園區(qū)、社區(qū)示范點(diǎn)。繼續(xù)深入推進(jìn)美麗海灣、“兩山”基地建設(shè)，推進(jìn)招商金陵“減污降碳”試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建，推動(dòng)“兩山”基地展館建設(shè)、優(yōu)化美麗海灣現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)位，沿環(huán)海路打造可觀摩、可推廣的經(jīng)開(kāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)典型亮點(diǎn)。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)土綠化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完成修復(fù)造林600畝。健全河湖灣長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖灣林田生態(tài)綜合治理，深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用,堅(jiān)持常態(tài)化巡灣和監(jiān)測(cè)，緊盯水環(huán)境質(zhì)量，繼續(xù)開(kāi)展入海入河排污口排查整治工作。加快無(wú)廢城市建設(shè)，推進(jìn)無(wú)廢工廠、無(wú)廢景區(qū)和無(wú)廢社區(qū)建設(shè)。聚焦臭氧和細(xì)顆粒物協(xié)同控制，深入推進(jìn)涉VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)深度治理，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金推動(dòng)新船重工集中噴涂“綠島”項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)招商金陵VOCs“近零排放”試點(diǎn)建設(shè)。嚴(yán)格管控移動(dòng)源污染排放，精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)污染天氣。
加快推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)控“兩高”、煤炭壓減等工作，積極探索碳排放權(quán)交易，研究謀劃增量配電網(wǎng)建設(shè)，探索以?xún)?chǔ)能電站為核心進(jìn)行調(diào)蓄的零碳產(chǎn)業(yè)園模式，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互動(dòng)和零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。深化綠色制造體系建設(shè)，培育市級(jí)以上綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)5家以上。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)泓淋電力新能源產(chǎn)業(yè)園；推動(dòng)華能半島北海上風(fēng)場(chǎng)登陸點(diǎn)項(xiàng)目落地，配合已有的海工電纜項(xiàng)目，打造海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈；依托豪頓華等龍頭企業(yè)，加強(qiáng)氫能壓縮機(jī)、加氫槍、儲(chǔ)氫核心設(shè)備研發(fā)，推動(dòng)氫能源應(yīng)用實(shí)現(xiàn)突破。
（七）更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全屏障。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)守“一排底線”，著力防范化解各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
確保經(jīng)濟(jì)安全平穩(wěn)運(yùn)行。強(qiáng)化地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，積極做好存量債務(wù)化解。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法金融活動(dòng)，持續(xù)壓降金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。全面加強(qiáng)糧食購(gòu)銷(xiāo)流通及能源保供能力建設(shè)，切實(shí)做好儲(chǔ)備糧油管理，規(guī)范有序做好價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)綜合保障。
加快新型智慧城市建設(shè)。依托城市智慧管理平臺(tái)，開(kāi)發(fā)智慧文旅、電梯監(jiān)管、氣瓶監(jiān)管、大雜院監(jiān)管等行業(yè)輔助管理系統(tǒng)，建立完善的空天地一體視頻體系，發(fā)揮好智慧監(jiān)管平臺(tái)和大數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢(shì)，最大限度排查整改隱患，提升社會(huì)治理“數(shù)治”水平。將智慧防汛、森林防火、漁船管控等管理系統(tǒng)接入“愛(ài)山東”“山東通”，實(shí)現(xiàn)手機(jī)端實(shí)時(shí)查看監(jiān)測(cè)信息，提高發(fā)現(xiàn)研判處置效率。
提高公共安全保障能力。深化安全隱患排查整治，持續(xù)開(kāi)展化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)工貿(mào)、建筑施工、消防、道路交通、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，常態(tài)化組織“專(zhuān)家查隱患、執(zhí)法促整改”安全檢查，推動(dòng)生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。強(qiáng)化應(yīng)急體系和應(yīng)急能力建設(shè)，開(kāi)展“雙盲”實(shí)戰(zhàn)化演練，組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。健全完善海上休閑船舶管理工作機(jī)制，打造6處規(guī)范管理停泊點(diǎn)，配備定位保暖救生衣，實(shí)現(xiàn)規(guī)范安全管理。
（八）切實(shí)保障和改善民生，持續(xù)提升人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
持續(xù)推動(dòng)共同富裕。制定基礎(chǔ)教育、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域三年行動(dòng)計(jì)劃和醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，辦好36件民生實(shí)事，健全優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，加快5所中小學(xué)、幼兒園建設(shè)，蒿泊中學(xué)投入使用，新增學(xué)位4360個(gè)，提檔升級(jí)5處鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心，建設(shè)1處區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心，新建3—6處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（家醫(yī)服務(wù)點(diǎn)），打造“15分鐘社區(qū)生活圈”。兜牢社會(huì)保障底線，做好困難群眾社會(huì)幫扶，新設(shè)城鄉(xiāng)公益崗239個(gè)，安置就業(yè)困難群眾1600人次。
豐富群眾精神文化生活。不斷深化精神文明建設(shè)，在弘揚(yáng)主旋律、引領(lǐng)新風(fēng)尚上下功夫，重點(diǎn)打造中心城區(qū)“海港清風(fēng)·韓韻風(fēng)情”、崮山鎮(zhèn)“‘崮’畔生輝·山海沉醉”、泊于鎮(zhèn)“幸泊于斯·福養(yǎng)延年”3條新時(shí)代文明實(shí)踐展示帶，進(jìn)一步發(fā)揮宣傳群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾的作用，每年組織開(kāi)展活動(dòng)不少于3000場(chǎng)次。實(shí)施文化惠民工程，結(jié)合實(shí)際舉辦送戲下鄉(xiāng)、文化講座、公益培訓(xùn)、全民健身、社區(qū)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，豐富群眾文化生活，促進(jìn)全民身體健康。
提升社會(huì)治理服務(wù)能力。持續(xù)完善“微治理”“微實(shí)事”等創(chuàng)新機(jī)制，不斷強(qiáng)化入戶(hù)遍訪、固定聯(lián)系人、家門(mén)口宣傳等制度措施，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)“零距離”。依托鎮(zhèn)街社工站，探索建立居民“點(diǎn)單”+社區(qū)“派單”+社會(huì)組織“接單”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社會(huì)資源和社區(qū)自組織“五社聯(lián)動(dòng)”，滿(mǎn)足居民多樣化個(gè)性化需求。推動(dòng)“一站式”政務(wù)法務(wù)服務(wù)區(qū)“經(jīng)心調(diào)”等社會(huì)治理品牌提檔升級(jí)，用好政務(wù)熱線、初信初訪2個(gè)探頭，不斷提升矛盾糾紛多元化解效能，促進(jìn)社會(huì)治理“全域統(tǒng)籌、全面融合、全員參與、全民共享”。
統(tǒng)籌其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空、海防建設(shè)，加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障，做好退役軍人服務(wù)保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面推動(dòng)文化振興，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育、紅色基因傳承、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)。依法保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益，繼續(xù)做好打擊走私、公益慈善、紅十字、廣播電視、郵政通信、新聞出版、文物、史志檔案、地震氣象、民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)港澳、東西部協(xié)作和對(duì)口支援等工作。